离退休支部工作总结,离退休支部先进材料,离退休支部组织生活会,全面提升离退休干部支部

加强离退休干部党组织体系建设 全面推进离退休干部“两项建设”工作水平 中共城阳区委老干部局 加强和改进离退休干部党支部建设和思想政治建设(以下简称“两项建设”)是...

在深入学习贯彻党的十八大精神，积极部署群众 路线教育活动，全市上下朝着“建设国家中心城市，复 兴大武汉”宏伟蓝图奋力迈进之时， 我们在这里举办第 24 期离退休干部党支部书记培训班， 旨在了解把握形 势，统一思想认识，总结交流经验，提升离退休干部 党支部建设水平。

在座的各位老领导、老同志，退而不休，继续在 离退休干部党支部工作岗位上倾心尽力，老有所为， 十分难能可贵。市委组织部副部长胡先强同志对这期 培训班高度重视，本来是由他来讲话，但市委目前正 在部署全国即将开展的为期一年的群众路线教育活 动，下午开会。在此，我代表他，代表市老干部局， 向各位老领导和同志们致以诚挚的问候！希望大家充 分利用这次宝贵的学习机会，学习好、交流好，休息 好！ 下面我结合这次培训的主题讲三点想法，供大家 参考。

一、把握大局，找准方向，深化对离退休干部党 支部建设工作的认识 （一）要从实现“中国梦”的高度来充分认识。习 近平同志 3 月 17 日发表重要讲话，深入阐释实现中 国梦的正确方向，深刻揭示实现民族伟大复兴的必由 之路，为全国各族人民满怀信心走好中国特色社会主 义道路注入了强大的正能量。

什么是“中国梦”？就是中华民族的复兴之梦，是 十三亿中华儿女共同拥有的伟大梦想。

这是一个很大、 很广的话题，是气势磅礴的宏伟蓝图。我的理解，“中 国梦”是伴随着时代发展，伴随着每个人成长、发展的 经历，从每个人的实际出发，各有理解不同的含义。

青年学生、在职干部和我们在座的老领导、老同志的 “梦”是不一样的，每个人的成长经历在每个过程当中 也是不一样的。在座各位老领导、老同志的 “梦”就是 要身体健康、就医方便、儿女孝顺、生活无忧、精神 充实，这就是在座老同志的“中国梦”。作为一个国家 来讲，实现“中国梦”必须走中国特色社会主义道路， 弘扬中国精神，凝聚中国的力量。我们全体离退休干 部党员同志是实现“中国梦”的主要依靠力量，因为离 退休干部是党和国家的宝贵财富，是革命、建设、改 革的历史功臣，是实现“中国梦”的坚定力量和可靠保 证。没有广大老同志的历史贡献，就没有我国改革开 放所取得的巨大成就。所以没有老同志的积极参与， 就没有实现“中国梦”的根本依靠。去年 8 月，市委书 记阮成发同志为全市老干部作《建设国家中心城市， 复兴大武汉》的形势报告，动员大家弘扬武汉精神， 敢为人先、追求卓越，为建设国家中国城市而努力奋 斗，这就是“中国梦”的武汉版。

作为党的基层组织，作为党同老干部之间的桥梁 纽带，作为发挥老干部政治优势、经验优势、威望优 势的非常重要的平台， 离退休干部党支部在教育引导、 团结凝聚老同志中，发挥着不可替代的独特作用。截 止去年底，全市离退休党员 40205 人（其中离休干部 5400 人），离退休党支部 960 个。因此，加强基层党 建工作，充分发挥包括 960 个离退休干部党支部在内 的基层党组织的战斗堡垒作用，带领 4 万多名离退休 党员、86000 多名离退休干部，锻造一支为实现“武汉 版 ” 的 “ 中国梦 ” 而心往一处想、劲往一处使的坚定力 量，具有十分重大和深远的意义。是时代赋予我们的 历史责任，不容忽视，不容懈怠。

（二）要从讲政治的高度来充分认识。老干部工 作要讲政治，离退休干部党支部要讲政治担当。我国 发展正处于可以大有作为的重要战略机遇期，随着改 革进入深水区，遇到的风险和挑战也会越多。今天的 长江日报说，中东的以色列和巴勒斯坦的领导人今天 先后抵达北京，这种情况并非偶然，这是历史上从未 有过的事情。国家主席习近平还将先后与巴勒斯坦总 统阿巴斯、以色列总理内塔尼亚胡举行会谈。过去中 国一向较少实际介入中东问题，中国传统上在中东问 题上保持低调的姿态，但近日巴勒斯坦和以色列两国 领导人访华，让我国领导人调解以巴冲突，展示了一 个大国的地位，体现其更积极参与国际事务的新外交 战略，扮演了更加活跃的角色。同时也说明美国对中 东的关注度和影响力正在下降，美国在该地区的政治 影响力在削弱。

我们党和国家的政策思路的不断调整，直接影响 了我们每个人、每个老同志的价值观、幸福观和文化 价值取向。武汉也正处在经济持续发展、城市环境飞 速变化、民生不断改善、社会公平公正目标逐步实现 的关键时刻，都需要我们付出艰辛的努力。今天长江 日报上也有另一条消息，今天武汉市四号地铁线隧道 贯通，从今天开始，四号线开始铺轨，从去年开始， 每年开通一条地铁线。也就是说在今年 10 月份左右， 老同志又可以去参观武汉改革开放的新成就。这条地 铁线是从武汉火车站到武昌火车站。现在武汉市轨道 和地铁交通已经形成了一个 “工 ” 字形，两横一纵， 2 号线从金银潭到鲁巷是一纵， 1 号线从东西湖到堤角， 4 号线今天贯通，这是两横。所以在城市飞跃发展过 程中，也不断影响着老同志的价值取向，每一次建设 发展，拆迁改造等等问题都会引起一些 “阵痛”，这些 变化都会影响我们的价值观、道德观。所以在这些情 况下，我们稳定和谐的良好发展环境，都需要我们党 支部来带领党员和离退休干部发挥作用，为我们飞速 发展的城市建设作出自己的贡献。当前和今后相当长 时期，在民众思想更加多样，社会价值更加多元、社 会思潮更加多变的新形势下，稳定和谐的良好发展环 境显得越来越重要。没有和谐稳定的大好局面，一切 都无从谈起。老同志虽然离开了领导岗位，离开了工 作岗位，但不能离党。融入社会，也影响着社会，既 可以成为正能量，也有可能成为消极力量。老同志是 否坚定对中国特色社会主义理论自信、道路自信、制 度自信；是否敢于坚持真理，立场坚定、旗帜鲜明的 同错误思想进行坚决抵制， 保持共产党员的政治操守； 是否心齐气顺、老有所为，自觉自愿、量力而行的继 续为党、为人民、为社会做一些有益的工作；是否成 为加强理想信念教育、加强作风建设、夯实党的组织 基础的重要政治资源，都需要离退休干部党支部在上 级党组织的领导下，发挥政治教育、政治管理、政治 要求的作用，继续建设一支经受得住政治风浪考验， 党性强、觉悟高、作风好的老干部队伍。

二、明确任务、突出重点，不断提升全市离退休 干部党支部建设水平 新时期新形势下离退休干部党支部建设的基本任 务就是紧紧围绕贯彻落实党的十八大精神，全力聚集 老干部“正能量”。重点是着力加强理想信念教育，紧 紧围绕市委的决策和部署，不断提高老干部服务大局 意识，充分发挥广大离退休干部党支部和党员在建设 国家中心城市中的作用。

（一）突出抓好政治理论学习。老干部要坚定理 想信念，坚守共产党人的精神追求，坚定对中国特色 社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，就必须 加强理想信念教育、政治理论教育、形势政策教育和 政治纪律教育，保持理论上的清醒，以理论上的清醒 确保政治上的坚定和行动上的高度自觉。当前，要突 出抓好党的十八大精神的学习，开展党的群众路线教 育实践活动。中共中央政治局 4 月 19 日召开会议， 决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自 上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。每个离 退休干部党支部都要采取培训、专家辅导、座谈讨论 等行之有效的措施，抓好十八大报告、习近平同志一 系列重要讲话精神的学习，把老同志、老党员的思想 和行动统一到党的十八大精神上来。要加强对退休干 部的政治教育、政治要求和政治管理。始终保持积极 向上的精神追求和健康文明的生活方式；自觉以党的 政治纪律、政治要求约束自己，不能公开发表违背中 央精神的言论，坚决抵制各种消极思想和违法违纪行 为，不支持、不参与群体性上访活动，树立和维护老 干部的良好形象。

（二）不断拓展学习教育平台。离退休干部党支 部是抓老同志学习教育活动的主要载体和平台。我们 要将分散学习与集中教育、传统手段与现代手段结合 起来，利用现代信息传媒，促进老干部思想解惑、精 神解闷、开阔眼界、提升境界。近几年，我们在这方 面通过几个有力抓手，打造了多个思想政治教育的品 牌。如每年举行全市性报告会。去年我们请市委书记 阮成发同志为全市副局级以上离退休干部和部分离退 休干部党支部书记作形势报告，效果非常好。举办知 识竞赛。13 年来，我们每年结合重大活动和历史事件 举办老干部知识竞赛活动，这已经成为武汉老干部工 作的“品牌”。这次培训班，我们还将举办学习党的十 八大知识竞赛。去年以来，我们不断创新老干部工作 的教育形式，以制作电视新闻的方式推出武汉市老干 部工作《新闻展播》，让老干部足不出户知晓老干部 工作大事、喜事、新鲜事，这一崭新的学习教育形式， 受到中组部领导充分肯定。我们还定期开展 “ 红色经 典”观影活动。

每周四邀请老干部到市老干部活动中心 观看“红色经典”电影，起到了“重温红色经典，坚定理 想信念”的良好效果。近年来，我们还密切关注城市建 设所取得的新成就、市容市貌出现的日新月异巨大变 化，呼应热切要求，组织全市离退休干部分期分批参 观“市民之家”等一系列重大项目，分享改革开放所带 来的成果，受到老同志的广泛好评。

（三） 深入开展创建“五好”支部活动。

按照创建“五 好”离退休干部党支部的要求， 从组织覆盖、 班子健全、 制度完善、活动经常出发，立足老干部党建带动和促 进老干部队伍建设，健全完善切合离退休干部党员实 际的学习、 活动制度， 深入推进老干部思想政治建设， 确保每一名离退休干部党员都能参加党组织活动，让 老干部始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。离 退休干部大多数都是党员，退休后这一政治属性和社 会属性不变。他们仍是我党优良传统、优良作风的一 个载体。老干部无论在家庭还是在社区，他们的政治 经济地位无疑是崇高的。我做一个保守的估计，一个 老干部会影响自己的亲人、朋友，至少达 20 个人， 全市现在 86000 多名老干部，要影响 170 多万人。因 此，全市 960 个老干部党支部把全体成员组织起来， 在身体条件允许的情况下，发挥专长，立足街道、社 区、门栋和家庭等力所能及地发挥自己的作用，就全 面展示了老干部党支部的凝聚力和战斗堡垒作用了。

国家中心城市建设、和谐武汉、和谐社区和家庭就会 加速建成。

（四）广泛开展亲情关爱服务。关心、关爱困难 离退休干部是增强党组织的向心力和凝聚力的具体体 现。离退休干部党支部很重要的工作任务就是要通过 开展亲情式、个性化的关爱活动，对支部老同志做到 思想关心到位，困难解决到家，特殊服务到人。要通 过心理疏导和精神慰藉，帮助老同志消除忧郁感、孤 独感、失落感等不良情绪，保持良好的健康状态。离 退休干部党员之间要互帮互助，营造充满同志感情、 温暖和谐的氛围。对于高龄孤独、生活不能自理、家 庭负担重、居住较远或地点经常变动、难以参加组织 活动等有特殊困难的离退休干部，要有针对性地开展 慰问活动，定期登门看望，开展结对帮扶、社会救助 等多种措施，使他们切实感受到党和政府的温暖。只 有这样，党组织的战斗堡垒作用才能充分彰显出来。

三、把握大局、增强信心，在全面推进 “四就近” 工作中促进全市离退休干部工作可持续发展 中组部等九部委在 2010 年 8 月印发了《关于利 用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》（组通 字[2010]24 号），提出离退休干部要“就近学习、就 近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”。结合贯 彻 24 号文件，我市在当年底由市委组织部牵头十部 门联合下发《武汉市利用社区资源做好离退休干部服 务工作的实施方案》（武组文[2010]156 号），明确 了原单位和社区“双重”服务管理模式，确定了“以区为 主、依托社区、属地服务”的实施原则。综合利用社会 资源，力求打造“对接及时、服务完善、温馨和谐 ”的 社区服务离退休干部新平台。

为什么要全力推进“四就近”工作？我们要深刻认 识“利用社区资源做好离退休干部工作”的重要意义。

一是社区条件日益完善，力量不断增强。社区已 经成为老干部 “ 四就近 ” 工作的新平台。中办、国办 2010 年 11 月印发了《关于加强和改进城市社区居民 委员会建设工作的意见》。这是中央在建国 60 年来， 第一次就居民委员会工作发文，提出社区是基层的城 市管理组织。规定居委会经费将纳入财政预算和居委 会成员的待遇。这是历史的进步，也为 “四就近”工作 创造了坚实的物质基础和发展的社会条件。

去年， 市委、市政府下发《关于进一步加强城乡社区建设的 意见》。并确定社区专职人员按 5-9 人配备，工资、 补贴、和建设费用全部列入财政预算，仅去年一年全 市用于“以奖代补”经费就达 4000 多万元。

同时鼓励优 秀大学毕业生到社区工作。通过几年努力，我市社区 建设突飞猛进。去年，中组部将我市汉阳区作为全国 社区党建示范点，特别是全市 1313 个社区通过“五务 合一”（强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展 商务、协调事务）、党员群众服务中心建设，物质条 件大大提升， 社区服务功能有了根本性的改观。

目前， 全市达标的党员群众服务中心 2762 个， 其中 1000 平 方米以上的有 1079 个。全市 144 条街道中“四就近” 试点社区达到 134 个，示范社区 16 个。这一优越的 条件为“四就近”工作打下了坚实的基础，提供了难得 的发展机遇，已成为老干部工作的新平台。

二是离退休干部队伍结构发生了很大变化。据去 年统计：全国离退休干部 1800 万人，其中，退休干 部占 95%，而离休干部仅 100 万人，占 5%。我市的 情况是：

2008 年退休干部 75900 人， 占总数的 91.9%； 而离休干部 6660 人（不含中央在汉单位），占总数 的 8.1%。到 2012 年，全市退休干部 81000 多人，占 总数的 93.7% ；而离休干部仅 5449 人，占总数的 6.3%。离休干部在 1995 年左右达到了峰值，此后逐 年递减，目前，平均年龄已经达到 84 岁以上，且每 年以 4%左右的速度减少，已经降到峰值的 40%。而 退休干部人数却以每年 6%左右的增速扩大。可见， 退休干部已成为老干部工作的主要组成部分。因此， 未来干部退休政策制度的发展走向至关重要。今后退 休干部服务管理框架的设计思路将逐步向 “以社会为 主、单位为辅、层级管理、分类保障”的模式发展。政 治待遇由所在单位负责落实，通过社保、医保途径解 决退休费、医疗等基础保障，其他需求通过购买服务 的样式实现。即政治待遇单位化，基本保障社会化， 其他需求保障市场化。目前，各地老干部局及市直单 位的老干部管理部门人数逐步减少，兼职增多，大部 制整合已经成为趋势和不争的事实。

因此，“四就近”工作不是权宜之计，它是新时期 伴随着加快转变经济发展方式过程中，老干部工作出 现的新机遇和挑战，也是我们利用改革和科学发展解 决现存老干部工作遇到的一系列老大难问题的一把 “金钥匙”。老干部工作仅仅依靠供养单位的力量是完 全不够的，“全面做好离退休干部工作”必须依靠全社 会的力量，充分利用社区资源。

“四就近”工作不是我 们想不想搞、愿不愿搞的问题，必须破题，必须取得 实效的问题。我们的认识水平一定要高。要以加快转 变经济发展方式的理念促进老干部工作的可持续发 展，促进我们社区资源价值的最大化。努力破解影响 和制约老干部工作在科学发展上的难题。因此，我们 离退休干部党支部要在抢抓“四就近”工作机遇中提高 自己的建设水平。

“四就近”不是简单地把老干部塞到社区不管了， 而是实行“三个不改变、一个自愿”，即：不改变老干 部的现有身份；不改变供养单位的隶属关系；不降低 服务质量和标准；老干部本人自愿。由供养单位与社 区齐抓共建共管，让老干部又多了一条接受服务、享 受生活的渠道。

当前，我们老干部党支部应当准确地把握老干部 工作面临的新形势新任务，创造性地开展工作。主要 任务之一就是以“四就近”工作为切入点，不断提升老 干部党支部建设的科学化水平，促进老干部工作可持 续发展。

从前年开始，市局在全市先后分两批在 40 个社 区、134 个社区进行试点，初步取得了经验，当年全 省“四就近”现场会在武汉召开。在此基础上，去年又 在条件比较好的 16 个社区创建“示范点”。今年，已经 在全市开展“四就近”工作普及年活动，重点加大对街 道和离退休干部供养单位开展 “四就近”工作的推进力 度，第一年普及率要达到 35%，用三年时间，努力达 到全覆盖。

社区已成为离退休干部党支部建设扎深根、 强机能、扬优势、结硕果的重要平台。如何抢抓“四就 近”工作机遇， 充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒 作用，要从三个方面去努力实现：

一是依托社区党建，促进支部建设。在支部建设 上，探索离退休干部党员供养单位和社区 “双重”服务 管理模式，采取有条件的单建，少而散的联建，不方 便的特建的方式，积极探索在离退休干部居住相对集 中的小区、楼宇建立离退休干部党支部，使基层组织 体系全覆盖。倡导离退休干部党员混合编成党支部， 使离退休干部党员优势互补；老干部供养单位和社区 都可安排在职同志担任离退休党支部联络员。在场所 拓展上，社区可充分利用现有活动场所，让社区优质 资源向离退休支部倾斜。离退休干部供养单位要与社 区保持联系，采取结对共建、签订协议的方式，向社 区提供财力、物力等方面的支持。

二是依托社区文化，提升教育效果。将老干部教 育活动纳入社区教育菜单，开办老干部“社区课堂”和 “家庭课堂”，方便老同志就近学习。对行动不便的老 同志，社区可采取“送学上门”。可运用广播、网络等 现代传媒优势，建立远程网络课堂和短信平台，让老 同志足不出户也能接受教育，分享信息。围绕社区主 题文化活动，将文体活动这一老同志喜闻乐见的重要 载体常抓不懈，将老干部编入社区各种文体小分队， 使文体活动彰显发挥春风化雨的教育作用，让社区成 为老干部又一精神文化家园。

三是依托社区平台，促进发挥作用。社区是老干 部、老党员发挥作用最直观的舞台。老干部有威望、 有优势、有经验，在社区大有用武之地。在党支部的 组织下，让老同志在力所能及前提下，担任社区议事 员、协管员、帮教员、楼栋长等一定的社区工作，参 与社区普法教育、事务协调、矛盾化解和关心下一代 的工作中，并以自己的行动影响和带动更多的离退休 干部参与进来，形成“磁石效应”。组织开展“美丽武汉 我践行”活动，发挥自身政治优势、经验优势和威望优 势，凝聚老干部正能量，促进老干部在建设国家中心 城市、建设“美丽武汉”的宏伟社会实践中发挥力所能 及的积极作用。

老干部供养单位是“四就近”工作重要的着力点， 是推进这项工作向纵深发展的关键。

首先要摸清情况。

看看自己的服务对象有多少“游离在外”，属“老、弱、 病、残、孤、远”，要从这里切入。二是要适时对接。 主动与社区联手，从互惠互利着眼，除了提供必要的 条件，锦上添花一些设施以外，还要帮助社区和老干 部党支部不断发掘和宣传老干部发挥作用的先进典 型。用“身边的典型”教育引导老干部，促进和谐家庭、 和谐社区、和谐社会的形成。三是联系实际。每个市 直单位情况不同，切入点也不同。四是拿出办法。尽 早融入，尽快实施。必要时市局可以召开小型多样的 市直单位与各区、街道社区“供需见面”会。五是积累 经验，加强宣传，推广典型。今年老干部工作“十佳单 位”和先进单位的评选，要将“四就近”工作作为一项重 要指标进行考核， 全力推进这项工作不断跃上新台阶。

我市各级老干部工作部门不畏困难、勇于担当， 以求真务实、实事求是的科学态度，发扬“敢为人先、 追求卓越”的武汉精神， 按照建设国家中心城市标准谋 划老干部工作，依托思想政治建设年、 “四就近”工作 普及年、生活待遇落实年、活动阵地建设年、绩效管 理完善年、队伍能力提升年的 “六个年”建设，用实际 行动做好今年的各项老干部工作。

做好以上工作， 需要各位老领导、 老同志的支持， 需要离退休干部党支部的积极工作。加强离退休干部 党支部建设，任务艰巨，使命光荣、责任重大。希望 大家以十八大精神为统领，以这次培训班为契机，进 一步强化责任，不断提升离退休干部党支部建设科学 化水平，为实现我市建设国家中心城市和提前建成小 康社会做出新的贡献。

最后，预祝培训班圆满成功！祝各位老领导、老 同志学习期间心情愉快，身体健康！ 

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